東海道線の山北・沼津間の勾配区間の輸送力増強のため、マレー式大形テンダ機関車を導入することとなった。
　大形テンダ機関車の導入に先駆けて、米国Alco社から前部台車がB形、後部台車がB形と主台枠が2つに分れたB＋B形軸配置のマレー式機関車本体のみを購入し、国内で炭水車を製作するとともに、前部台車に先輪を組み込む改造を行った1B+B形マレー式テンダ機関車9020形を用いて、乗務員及び技術者の教習を行った。
　1912年には、本格的な使用を目的とした過熱蒸気を使用するC+C形マレー式テンダ機関車9750形24両、9800形18両、9850形12両を導入した。

生産技術

＜形式：9020＞
・軸配置・機関車形態：　1B+B形テンダ機関車
・製造会社：Alco Schenectady
・製造年度・両数：1911年（6両）
・機関車質量：63.3t（軸重14.2t）
・動輪直径1245mm
・記事：飽和蒸気複式機関車（後部台車側：高圧、前部台車側：低圧）

＜形式：9750＞
・軸配置・機関車形態：　C＋C形テンダ機関車
・製造会社：Alco Schenectady（米国）
・製造年度・両数：1912年（24両）
・機関車質量：64.7t（軸重11.0t）
・動輪直径1245mm
・記事：過熱蒸気複式機関車（後部台車側：高圧、前部台車側：低圧）

＜形式：9800＞
・軸配置・機関車形態：　C＋C形テンダ機関車
・製造会社：Baldwin（米国）
・製造年度・両数：1912年（18両）
・機関車質量：64.7t（軸重11.0t）
・動輪直径1245mm
・記事：過熱蒸気複式機関車（後部台車側：高圧、前部台車側：低圧）、動力逆転装置を装備、後に関西線でも使用

＜形式：9850＞
・軸配置・機関車形態：　C＋C形テンダ機関車
・製造会社：Henschel（ドイツ）
・製造年度・両数：1912年（12両）
・機関車質量：67.2t（軸重11.3t）
・動輪直径1245mm
・記事：過熱蒸気複式機関車（後部台車側：高圧、前部台車側：低圧）、後に信越線でも使用

記事

　1両の機関車に2両分の走り装置をもつマレー式機関車は、出力の向上、軸重及び横圧の低減が期待でき、急曲線に対応できるなどの特徴から、輸送力の大きい路線や勾配路線に向くとされ、ヨーロッパ、アメリカで発展した。
　特に大形機関車が望まれていたアメリカでは、後に世界最大の蒸気機関車ビッグボーイ（ユニオン・パシフィック鉄道）が誕生した。
　しかし、日本では構造が複雑で保守点検が困難なことから、箱根越えにおいても9600形にその地位を譲り、短期間の試用に終わった。